第一板斧

2020年3月中旬，美国一家律所在美国提起诉讼，将中国政府、中国国家卫健委、湖北省政府、武汉市政府等主体列为被告，并提出了巨额索赔诉求……

从法律层面看，原告起诉的依据是美国的Foreign Sovereign Immunities Act of 1976（1976年《外国主权豁免法》）的1605（a）（2）和1605（a）（5）条。条款的主要内容为：在某些例外情况下，美国政府可对于他国政府的行为在美国进行司法管辖，也即主权豁免原则的例外。当然，或许美国律师的目的不是要胜诉而是要确定一个事实，即将病毒爆发的过错归咎于中国政府。

第二板斧

据报，中国宣布4月4日举行全国性哀悼活动，悼念从造谣者变烈士的李文亮以及其他在这场疫情中丧生的国人。与此同时，美国国会议员提出起草以李文亮命名的法案，制裁隐匿、瞒报新冠病毒疫情的外国官员。

由共和党籍的联邦参议员柯顿（Tom Cotton）发起，同党另一位参议员霍利（Josh Hawley）共同提案，两人最快将在国会下周一恢复议程后，提出以李文亮命名的法案，全称为《2020李文亮公共卫生问责法》草案（TheLi Wenliang Public Health Accountability Act of 2020）。

法案将授权美国总统制裁扭曲隐匿新冠病毒疫情信息的外国官员，方法包括祭出签证限制、冻结或限制相关人士在美资产的交易。决议案与法案不同，不须提交给总统，也不具法律效力，仅表达国会立场。现在，国会两院都各有法案版本，若两院版本能在提案的初期阶段达成文本一致，将有助后续立法推动的效率。

美国国会以人名定法案名称是传统，例如，《马格尼茨基人权问责法》就是国会2012年通过、总统签署生效的法律，以纪念俄罗斯会计师马格尼茨基。他揭发俄国官员贪腐，却在关押期间死亡。

华春莹回应：“几个美国政客出于丑恶的政治目的，政治操弄李文亮医生因公殉职事，是对李文亮医生及其家人极大的不尊重和极大的冒犯，毫无道德底线可言。”

第三板斧

近期，有消息表明，美国议员声称：需要让世界知道，中国对新冠疫情背负最终的责任，中国让全世界晚了2个月的时间准备应对疫情。而联合国国际法委员会《国家对国际不法行为的责任条款草案》第31款规定：国家应对其国际不法行为造成的物质和道德伤害做出全面赔偿。因此，美国有可能援引这项法案对中国进行索赔。

针对以上的“美国法律三板斧”，如果我们置之不理，或者只会说“可笑”、“碰瓷”、“荒唐”和“扯淡”之类的话却没有任何实质意义上的行动，这种只会自己一厢情愿地过嘴瘾、逞一时口舌之快的口诛笔伐，与“夜郎自大”、“坐井观天”、无视国际法律规则的“自欺欺人”似乎没有什么区别，当然，自信是好的，但盲目的自信无异于误国误民。而且，这种言行表面看爱国满满，实则或许是最大的祸国殃民之举，而这种人或许才是中华民族最大的历史罪人……

老电影《南征北战》里有一句台词“我们以往的失败，就在于轻敌呦！”而伟人也曾经说过：“战略上藐视、战术上重视！”至于如何反制、应对“美国法律三板斧”的“长臂管辖”？美国可以立法，中国有何不可？尽管目前中国尚没有足以应对的国内法作为法律支撑，但亡羊补牢犹未为晚吧？……

千秋功罪自有人去评说！历史会怎样评价我们这代人？是非功过、拭目以待吧。还是那句老话——历史不仅会翻旧账，还会记住我们当下每个人的所作所为……

作者：金航母——北京市瑞中律师事务所

主任：邓泽敏（字：钧升）律师

2020年4月5日

北京市瑞中律师事务所  邓泽敏律师（主任、创始合伙人）

联系电话：13901011630